Carta enviada a la Cámara Aduanera de Chile AG, ANAGENA SG y clientes Agentes de Aduana de Editrade S.A.
Santiago, 12 de septiembre 2018
Srs.
Cámara Aduanera de Chile AG
Anagena AG
Clientes Agentes de Aduana de Editrade S.A.
CC. Depto. SICEX, Min. Hacienda
Estimados Agentes de Aduana,
Los últimos días se ha experimentado un aumento considerable en el tiempo de procesamiento de las declaraciones de importación mediante el sistema de transmisión VAN-EDI, que utiliza el sistema SIGAD Web y SIGAD IBX. Ante este problema, se nos han hecho llegar comentarios y correos acerca de que la causa del problema sería el grado de obsolescencia del sistema VAN-EDI de Editrade. Ante estos dichos queremos comunicar y aclarar lo siguiente:
- El sistema VAN-EDI de Editrade ha sido actualizado tecnológicamente en tres ocasiones durante su vida útil y la tecnología utilizada hoy en día es de punta, permitiendo tener un performance óptimo a lo que se refiere a la seguridad de la información, trazabilidad, tiempo de transmisión y continuidad del servicio.
- Los sistemas VAN-EDI aún son utilizados ampliamente en el mundo, y por su alto costo se utilizan solo en sistemas que ameritan su confiabilidad, sobre todo en el ámbito bancario. Debido a su alto costo, estos han sido reemplazados por sistemas más livianos como son los web-services a través de Internet.
- El mecanismo de transmisión VAN-EDI de Editrade garantiza tiempos de transmisión entre agentes de aduana y el Servicio Nacional de Aduana (SNA) de menos de un minuto en los momentos de más alto trafico.
- Cuando los documentos DIN y DUS son recibidos por el SNA son procesados mediante un mecanismo “secuencial” (uno a uno) el cual desde el año 1994 no ha sido actualizado a un mecanismo “paralelo” (varios en forma simultánea). Dicho proceso fue desarrollado y administrado y mantenido por el SNA.
- El año 2015 Editrade, toma contacto con el departamento SICEX del Ministerio de Hacienda el cual nos presenta la solución H2H, la cual apunta a brindar una carretera de información “Sistema a Sistema” a todos los servicios públicos incluyendo el SNA. Lo cual pondría a Chile a la vanguardia tecnológica en este sentido, ya que los agentes de aduana no solo podrían comunicarse con el SNA por un mecanismo moderno y seguro, si no que también podrían interactuar con el resto de servicios públicos bajo una misma conexión Sistema a Sistema. Ese mismo año Editrade comienza el desarrollo para adaptar sus sistema para la interoperabilidad con la ventanilla única de comercio exterior SICEX.
- El año 2016 el SNA presenta la nueva modalidad de transmisión mediante conexión directa utilizando tecnología web-services. Según lo afirmado, detrás de dicha conexión las operaciones serían procesadas en forma “paralela” a diferencia de la VAN-EDI que se procesan en forma “secuencial”. Cabe destacar que la forma de procesamiento “paralelo” o “secuencial” no es de exclusividad de la tecnología web-service o VAN-EDI, si no que corresponde a la técnica empleada detrás del mecanismo de conexión, ya que corresponde al modelos de capas, en donde la capa de comunicación es independiente a la capa de procesamiento.
- Actualmente el Ministerio de Hacienda, en el marco del proyecto SICEX, en conjunto con el Servicio Nacional de Aduanas han priorizado el desarrollo de la ventanilla única de comercio, según consta en el comunicado de Aduanas del viernes 18 de mayo de 2018, https://goo.gl/UhD4L4. Frente a esto, Editrade ha tomado la decisión de poner todos sus esfuerzos y recursos técnicos en lograr en el menor plazo posible la completa integración SIGAD-SICEX para este período. Considerando para una segunda etapa, el desarrollo e implementación del nuevo canal web-services del SNA como canal alternativo a SICEX.
- Ante los inminentes cambios que anunció la Dirección Nacional de Aduanas para el 2018 en cuanto a modificaciones técnicas en el mensaje DUS, las cuales no serían actualizadas en el procesamiento de documentos a través de la tecnología VAN-EDI, Editrade ha redoblado los esfuerzos para tener el canal SIGAD-SICEX operativo al 100% previo a la entrada en vigencia de dichos cambios en en el SNA. Dicho esfuerzo ha dado resultado, y la primera semana de noviembre el canal SIGAD-SICEX estará habilitado para tramitar todo tipo de operaciones de exportación, sumando a los beneficios que esto conlleva en algunos tipos de operación de exportación que requieren trámites en otros SSPP los cuales se podrán tramitar por dicho canal.
- El año 2017 y 2018 Editrade y SICEX han trabajado en conjunto en la actualización de los sistemas SIGAD para utilizar el canal SIGAD-SICEX en el trámite de la operaciones de Importación. Se han realizados pruebas y mejoras en ambos lados del canal y el mes pasado se han realizado 400 operaciones de importación a través de dicho canal.
- Debido a los incidentes observados en los retrasos en el procesamiento de los documentos DIN, Editrade ha redoblado los esfuerzos para tener dentro de estos días las mejoras necesarias para tramitar las operaciones de importación código 101 y 151 por el canal SIGAD-SICEX y de esta forma descongestionar el proceso de operaciones del SNA de las operaciones transmitidas vía VAN-EDI.
- Junto con la entrada en vigencia de las mejoras ineludibles para las operaciones DUS por parte del SNA, se comenzará la baja de los servicios VAN-EDI de Editrade migrando al uso del canal de comunicación SIGAD-SICEX el cual si recibirá las mejoras ineludibles anunciadas por del SNA.
- Se aprovechará la instancia anterior para migrar a los usuarios SIGAD para que utilicen el canal SIGAD-SICEX en el trámite de las operaciones de importación 101 y 151.
- Editrade proyecta dar de baja el canal de comunicación VAN-EDI a instancias del privilegiar el canal SIGAD-SICEX dentro del año 2018.
Adjuntamos las estadísticas de los trámites efectuados por la VAN-EDI de Editrade al 9 de Septiembre de 2018.
Se adjunta también un diagrama explicativo de los modelos de transmisión y procesamiento de información que se cuenta en este momento para realizar las transmisiones de los agentes de aduana.
Lo invitamos a informarse a través de http://www.sigad-sicex.editrade.cl
Sin otro particular, saluda afectuosamente
Juan Enrique Ortúzar Elton
Presidente
Editrade S.A.


